El pasado 2 de febrero de 2024, se sometió a audiencia e información pública la propuesta de Orden por la que se regula el procedimiento y requisitos aplicables al concurso público para la concesión de capacidad de acceso de evacuación a la red de energía eléctrica de instalaciones de generación de procedencia renovable en el nudo de transición justa Lancha 220 kV (Orden). El plazo para presentar alegaciones permanecerá abierto hasta el jueves 22 de febrero de 2024. 

Con arreglo a la citada propuesta de Orden, la capacidad de acceso individualizada disponible en el nudo de transición justa Lancha 220 kV es de 409 MW MGES (Módulos de Generación de Electricidad Síncronos) y de 336 MW MPE (Módulos de Parque Eléctrico). Como alternativa, se permite que hasta un máximo de 119,2 MW de la capacidad así disponible en la red de transporte pueda conectarse al nudo Puente Nuevo de la red de distribución.

El requisito esencial para participar en el concurso es que los proyectos deberán estar ubicados en los 11 municipios del Convenio de Transición Justa de Puente Nuevo-Valle del Guadiato (a saber, Belmez, Los Blázquez, Espiel, Fuente Obejuna, La Granjuela, Obejo, Peñarroya-Pueblonuevo, Valsequillo, Villaharta, Villanueva del Rey y Villaviciosa de Córdoba) o en municipios limítrofes (dentro, en todo caso, de la provincia de Córdoba). Esos proyectos pueden consistir en plantas de generación renovable (se admite hibridación con otras tecnologías o con almacenamiento) o en instalaciones de almacenamiento aisladas.

La propuesta de Orden detalla la documentación técnica y económica a presentar, que deberá hacer referencia, por un lado, a las características del proyecto (incluyendo si incorpora hibridación con almacenamiento, si incorpora módulos de generación síncrona y cuál es la capacidad máxima de inyección de energía reactiva) y, por otro, a los compromisos que asume el solicitante en el marco de las siguientes actuaciones de impacto socioeconómico para la zona del Convenio de Transición Justa: (i) impulso del empleo local, empleo de mujeres y de personas trabajadoras en reconversión; (ii) formación y recualificación de personas residentes en los 11 municipios arriba indicados; (iii) desarrollo de comunidades energéticas y/o fomento del autoconsumo para personas físicas o jurídicas y administraciones de la zona del Convenio de Transición Justa de Puente Nuevo – Valle del Guadiato; y (iv) desarrollo empresarial e inversiones previstas en donde se deberá detallar, entre otras, el importe de la inversión en la cadena de valor provincial, industrial y de servicios, para el desarrollo del proyecto de generación.

Y, por otro lado, se deberá hacer referencia a información relativa al grado de afección ambiental en donde se deberá incluir: (i) información que asegure que el proyecto de generación y las actuaciones de impacto socioeconómico propuestas cumplen con el principio “Do not significant harm” o, en español “No causar daño significativo”; (ii) información que permita determinar la ubicación de las instalaciones de generación respecto a las zonas del mapa de zonificación ambiental para la implantación de energías renovables, eólica y fotovoltaica; e (iii) información que permita determinar la contribución de las actuaciones de impacto socioeconómico a la economía circular, la sostenibilidad ambiental, la economía climática neutra y la mejora de la biodiversidad.

La propuesta de Orden detalla en un Anexo, los criterios de valoración, con arreglo al siguiente desglose: a) criterios técnicos hasta 20 puntos (10 ligados a almacenamiento, 4 a la eventual incorporación de máquinas síncronas y 6 a la eventual aportación de energía reactiva adicional); b) criterios socioeconómicos hasta 65 puntos, de los que 35 están ligados a los compromisos de generación de empleo (25 por empleo local,  5 por empleo de mujeres y 5 por empleo de trabajadores excedentes de la central de Puente Nuevo), 10 a los compromisos de formación y recualificación de vecinos de los 11 municipios del Anexo, 10 al desarrollo de proyectos de autoconsumo o de comunidades energéticas y 10 al desarrollo empresarial e inversiones previstas (5 por inversión en cadena de valor provincial y 5 por participación de inversores o administraciones de la zona); c) criterios de madurez del proyecto, hasta 5 puntos; y d) criterios de afección ambiental, hasta 10 puntos.

Por último, para garantizar la ejecución y desarrollo del proyecto de generación que se presente, así como la realización de los compromisos de actuaciones de impacto socioeconómicos asociados, la propuesta de Orden establece que los propuestos como adjudicatarios deberán constituir, a disposición del Instituto para la Transición Justa, O.A., una garantía definitiva de 120€/KW instalado. No obstante, la presentación de la garantía anterior no excluirá la que se deba presentar posteriormente, una vez resuelto el concurso, para tramitar la solicitud de permisos de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución conforme a lo regulado en el artículo 23 del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, y será, por lo tanto, independiente de ésta.  Se establecen dos momentos diferentes (a los 3 y 6 años – 8 en el caso de instalaciones de bombeo- de la adjudicación del concurso) para verificar el cumplimiento de los compromisos (el plazo de 6 u 8 años se refiere a los compromisos de generación de empleo y de desarrollo empresarial e inversiones). El incumplimiento de cualquiera de los compromisos determinará la ejecución total de la garantía.

Además, el Instituto para la Transición Justa, O.A. ha lanzado también la consulta pública previa a la elaboración de las órdenes que regulen los concursos de los nudos de transición justa de Narcea 400 kV, La Pereda 220 kV y Meirama 220 kV.

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Alert: The terms and conditions governing the tender for the Lancha 220 kV fair transition node submitted to public consultation

On 2 February 2024, the proposed Order regulating the procedure and requirements applicable to the public tender to grant a concession for power evacuation access capacity to the electricity grid for renewable generation facilities at the Lancha 220 kV fair transition node (“Order”) was submitted for hearing and public consultation. The deadline for making submissions is Thursday 22 February 2024.

According to the proposed Order, individual access capacity available at the Lancha 220 kV fair transition node is 409 MW SPGMs (Synchronous Power Generating Modules) and 336 MW PPMs (Power Park Modules). Alternatively, up to a maximum of 119.2 MW of the capacity thus available on the transmission grid is allowed to be connected to the distribution grid’s Puente Nuevo node.

The essential requirement that must be met to take part in the tender is that the projects must be located in the 11 municipalities comprising the Puente Nuevo-Valle del Guadiato Fair Transition Agreement (namely Belmez, Los Blázquez, Espiel, Fuente Obejuna, La Granjuela, Obejo, Peñarroya-Pueblonuevo, Valsequillo, Villaharta, Villanueva del Rey and Villaviciosa de Córdoba) or in neighboring municipalities (but must fall within the Córdoba province). Those projects may consist of renewable generation plants (they may be hybridised with other technologies or storage) or standalone storage facilities.

The proposed Order details the technical and economic documentation to be submitted, which must refer, on the one hand, to the characteristics of the project (including whether it incorporates hybridisation with storage, whether it incorporates synchronous generation modules and what the maximum reactive energy injection capacity is) and, on the other, to the commitments that the applicant has assumed within the framework of the following socio-economic impact actions in the area covered by the Fair Transition Agreement: (i) boosting local employment, the employment of women and workers undergoing retraining; (ii) training and retraining of residents in the 11 municipalities indicated above; (iii) the development of energy communities and/or promotion of self-consumption among people, entities and administrations in the Puente Nuevo-Valle del Guadiato Fair Transition Agreement area; and (iv) business development and planned investments, which must contain details, among others, of the investment made in the provincial, industrial and service value chain when developing the generation project.

Information must also be submitted on the degree of environmental impact, which must include: (i) information to ensure that the generation project and the proposed socio-economic impact actions comply with the “Do not cause significant harm” principle; (ii) information to determine the location of the generation facilities with respect to the areas of the environmental zoning map for the implementation of renewable, wind and photovoltaic energies; and (iii) information to determine the contribution of the socio-economic impact actions to the circular economy, environmental sustainability, climate-neutral economy and the improvement of biodiversity.

An Annex to the proposed Order sets out the assessment criteria that will apply: (a) technical criteria, up to 20 points (10 linked to storage, 4 to the potential incorporation of synchronous modules and 6 to the potential contribution of additional reactive energy); b) socio-economic criteria up to 65 points, of which 35 are linked to commitments to generate employment (25 for local employment, 5 for the employment of women and 5 for the employment of surplus workers from the Puente Nuevo plant), 10 for commitments to the training and retraining of residents of the 11 municipalities in the Annex, 10 for the development of self-consumption projects or energy communities and 10 for business development and planned investments (5 for investment in the provincial value chain and 5 for the participation of investors or administrations in the area); c) project maturity criteria, up to 5 points; and d) environmental impact criteria, up to 10 points.

Finally, in order to secure the construction and development of the generation project submitted, as well as fulfilling the associated socio-economic impact action commitments, the proposed Order establishes that proposed successful tenderers must post a definitive bond of €120/KW installed, which must be deposited with the Instituto para la Transición Justa, O.A.. However, the above bond will not successful tenderers from having to post a bond subsequently, once the tender has been resolved, to process applications for grid access permits to access and connect to the transmission and distribution networks in accordance with the provisions of article 23 of Royal Decree 1183/2020, of 29 December – those bonds are therefore separate. Two different timelines are established (3 and 6 years – or 8 in the case of pumped-storage facilities – after the award of the tender) for verifying compliance with the different commitments (the 6-/8-period timeline refers to the commitments regarding employment generation and business development and investment). Failure to comply with any of the commitments will result in the total forfeiture of the bond.

The Instituto para la Transición Justa, O.A. has also opened a public consultation process prior to issuing the orders that will govern tenders regarding the Narcea 400 kV, La Pereda 220 kV and Meirama 220 kV fair transition nodes.

Contacto

Iria Calviño
Iria Calviño
Socia/Directora de derecho público y medioambiente, Madrid
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José Ramón Mourenza
José Ramón Mourenza
Of Counsel/Director de regulatorio de energía, Madrid
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Of Counsel, Madrid
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Asociado sénior, Madrid
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