Legal update: Reglamento sobre la infraestructura para los combustibles alternativos (AFIR)

El pasado sábado 13 de abril de 2024 ha comenzado a aplicarse el Reglamento (UE) 2023/1804 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de septiembre de 2023 relativo a la implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos y por el que se deroga la Directiva 2014/94/UE (también conocido como Reglamento AFIR), que se transpuso parcialmente en España mediante el Real Decreto 639/2016, de 9 de diciembre, por el que se establece un marco de medidas para la implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos. 

El objetivo del Reglamento AFIR es ampliar el despliegue de estaciones de recarga y repostaje de combustibles alternativos en toda Europa destinados a vehículos de carreteras, trenes, buques y aeronaves estacionadas.

¿Cuáles son los objetivos que deben cumplir los Estados miembros de la infraestructura de recarga destinada a los vehículos eléctricos ligeros?

Son dos los objetivos que deben cumplir anualmente los Estados Miembros: (i) que para cada vehículo eléctrico de batería ligero matriculado en su territorio se suministre una potencia disponible total de al menos 1,3 kW a través de estaciones de recarga de acceso público; y (ii) que para cada vehículo híbrido enchufable ligero matriculado en su territorio se suministre una potencia disponible total de al menos 0,80 kW a través de estaciones de recarga de acceso público.

¿Deben cumplir todos los Estados miembros con los anteriores objetivos?

No, podrán aplicar requisitos más bajos aquellos Estados Miembros cuya proporción de vehículos eléctricos de batería ligeros respecto de la flota total de vehículos ligeros matriculados en el territorio alcance al menos el 15% y el Estado Miembro demuestre que la aplicación de los requisitos anteriores supone un perjuicio para el país. Para poder aplicar objetivos más bajos, deberán presentar a la Comisión una solicitud motivada de autorización y ésta será resuelta en el plazo de seis meses a partir de la recepción de la solicitud.

¿Cuáles son los objetivos específicos de implantación que deberán cumplirse?

  • A partir de 2025, deben instalarse estaciones de recarga rápida de al menos 150 kW para turismos y furgonetas cada 60 km en los principales corredores de transporte de la UE, la denominada red transeuropea de transporte (RTE-T).
  • Las estaciones de recarga para vehículos pesados con una potencia disponible mínima de 350 kW deben implantarse cada 60 km en la red básica de la RTE-T y cada 100 km en la red global de la RTE-T más amplia a partir de 2025, y la red deberá tener una cobertura completa para 2030.
  • Las estaciones de repostaje de hidrógeno que presten servicio tanto a automóviles como a furgonetas deben implantarse a partir de 2030 en todos los nodos urbanos y cada 200 km en la red básica de la RTE-T.
  • Los puertos marítimos que acojan un número mínimo de grandes buques de pasaje o buques portacontenedores deberán suministrar electricidad en puerto a dichos buques de aquí a 2030.
  • Los aeropuertos deben suministrar electricidad a las aeronaves estacionadas de aquí a 2025 en todas las puertas, y de aquí a 2030 en todos los puestos de estacionamiento remotos.

¿Qué documentos deberán presentar los Estados miembros a la Comisión?

Cada Estado miembro deberá presentar a la Comisión: (i) a más tardar el 31 de diciembre de 2024 un proyecto de marco de acción nacional para el desarrollo del mercado por lo que respecta a los combustibles alternativos en el sector del transporte y la implantación de la infraestructura correspondiente; y (ii) a más tardar el 31 de diciembre de 2027 un informe de situación nacional sobre la ejecución de su marco de acción nacional.

¿Cómo puede enterarse un consumidor de combustible alternativo sobre la disponibilidad, tiempo de espera, precio, etc. de las diferentes estaciones?

Los operadores de los puntos de recarga y de repostaje de combustibles alternativos de acceso al público o los propietarios de las estaciones deberán garantizar a los consumidores la disponibilidad de datos estáticos y datos dinámicos relativos a la infraestructura para los combustibles alternativos que exploten o a los servicios intrínsecamente vinculados a dicha infraestructura que suministran o subcontratan sin coste alguno. Deben poner a disposición del consumidor, por ejemplo: la ubicación geográfica de los puntos de recarga y repostaje, el número de conectores, horario de apertura, potencia máxima disponible (kW), disponibilidad (en uso/fuera de uso), precio por operación, si la electricidad suministrada es 100% renovable (sí/no), etc.

Los operadores a más tardar el 14 de abril de 2025 deberán garantizar la disponibilidad de los datos estáticos y dinámicos; y a más tardar el 31 de diciembre de 2024, los Estados Miembros deberán poner a disposición de forma abierta y no discriminatoria a todos los usuarios los datos anteriores a través de puntos de acceso nacionales.

¿Cómo se puede pagar la recarga y repostaje de combustibles alternativos?

Los usuarios de vehículos eléctricos o de hidrógeno deberán poder pagar fácilmente en todos los puntos de recarga y repostaje. El operador del punto de recarga aceptará pagos electrónicos en dichos puntos a través de terminales y dispositivos utilizados para servicios de pago, entre los que se incluirá al menos uno de los siguientes: (i) lectores de tarjetas de pago; (ii) dispositivos con tecnología sin contacto que, como mínimo, puedan leer tarjetas de pago; y (iii) para los puntos de recarga de acceso público con una potencia disponible inferior a 50 kW, dispositivos que utilicen una conexión a internet y permitan realizar operaciones de pago seguras como, por ejemplo, las que generan un código de respuesta rápida específico.

Para los puntos de repostaje de hidrógeno de acceso público implantados después del 13 de abril de 2024, los requisitos de pago establecidos anteriormente se aplicarán desde su implantación; y para los puntos de repostaje de acceso público implantados antes del 13 de abril de 2024, los requisitos se aplicarán a partir del 14 de octubre de 2024.

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Iria Calviño
Iria Calviño
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José Ramón Mourenza
José Ramón Mourenza
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Herbert Smith Freehills nombra nuevo socio a Miguel Fraga

Se suma a la sociatura en el área de Mercantil y M&A de la oficina de Madrid del bufete, en el marco de las promociones anuales que la firma internacional realiza a nivel global.

Nuestra firma ha nombrado nuevo socio de la oficina de Madrid a Miguel Fraga, hasta ahora, of counsel de la práctica de Mercantil y M&A. Su promoción se hará efectiva el próximo 1 de mayo.

Fraga, que se unió a la firma en 2014, es abogado mercantilista especializado en los sectores de energía e infraestructuras. A lo largo de su trayectoria profesional se ha especializado en el asesoramiento a empresas y fondos de inversión, españoles y extranjeros, en una amplia variedad de asuntos incluyendo fusiones y adquisiciones, joint ventures, acuerdos comerciales y desarrollo de proyectos, con un enfoque particular en energías renovables, petróleo y gas y transición ecológica.

Licenciado en Derecho y Administración y Dirección de Empresas por la Universidad Complutense de Madrid, posee un título de posgrado de Especialista en Derecho Marítimo Internacional por el Instituto Marítimo Español. Con anterioridad a su incorporación a Herbert Smith Freehills, Miguel trabajó en Uría Menéndez y también como legal counsel de Repsol-Gas Natural LNG (Stream).

Eduardo Soler Tappa, socio director de Herbert Smith Freehills en España, destaca la “gran cualificación y la altísima experiencia del nuevo socio, en un área estratégica para la firma”. Y añade que su nombramiento ”responde al compromiso de la oficina de Madrid con la proyección de nuestros abogados y la fidelización del talento y los mejores profesionales”.

Su nombramiento se enmarca en el impulso que el despacho internacional ha dado a un total de 27 abogados que han entrado a formar parte del partnership en las distintas oficinas con las que cuenta el bufete en todo el mundo. Con este nuevo nombramiento, la oficina de Madrid contará a partir de ahora con 16 socios.

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HSF E&I Talks: “Programas de cumplimiento en materia de competencia y contratación pública: dónde, cómo y cuándo presentar medidas de self cleaning”

El pasado jueves 29 de febrero de 2024 celebramos la segunda jornada del año de nuestras ‘HSF E&I Talks’, sesiones que versan sobre los temas más relevantes y candentes en los sectores de la energía e infraestructuras.

Esta sesión versó sobre “Programas de cumplimiento en materia de competencia y contratación pública: dónde, cómo y cuándo presentar medidas de self-cleaning”, y fue inaugurada por nuestra socia Iria Calviño, directora de la práctica de derecho público y regulatorio. Tuvimos, además, el placer de contar con la participación de Susana Grau, Directora General de la Autoritat Catalana e la Competència (ACCO) y Maria Asunción Sanmartín, Directora General de Contratación, patrimonio y Organización del Gobierno de Aragón que, junto a nuestros expertos, Henar González, socia y directora de la práctica de competencia y Javier Guillén, consultor académico y catedrático de derecho administrativo de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid, comentaron la apuesta de las autoridades de competencia por los programas de cumplimiento y trataron las numerosas dudas e interrogantes respecto a este tipo de medidas correctoras: cuál debe ser el contenido de estos programas para que se consideren suficientes, ante quién y en qué momento deben presentarse o qué autoridad administrativa tiene competencia para aceptarlas.

Muchas gracias a todos los asistentes del evento y, en especial, las ponentes invitadas, por la disposición y cercanía para abordar este tema de actualidad. Esperamos que fuera de vuestro interés.

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Resumen de la sesión en noticias:

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Wrap up 2023: Energía y medioambiente | Energy and environment

A lo largo de 2023, hemos preparado e-bulletins, alertas, artículos, sector updates y campañas globales en materia de energía.

Debajo puedes encontrar un resumen de estos materiales y otros recursos de interés. Esperamos que te resulte de utilidad.

Lee el wrap up completo, aquí.


#Englishversion

In 2023, we have been sending out e-bulletins, alerts, sector updates y global campaigns related to energy.

Please see below a wrap up of these mailings. Hope it proves useful.

Real the complete wrap up, here.

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Alerta: Fase de audiencia e información pública de las bases reguladoras del concurso del nudo de transición justa de Lancha 220 kV

El pasado 2 de febrero de 2024, se sometió a audiencia e información pública la propuesta de Orden por la que se regula el procedimiento y requisitos aplicables al concurso público para la concesión de capacidad de acceso de evacuación a la red de energía eléctrica de instalaciones de generación de procedencia renovable en el nudo de transición justa Lancha 220 kV (Orden). El plazo para presentar alegaciones permanecerá abierto hasta el jueves 22 de febrero de 2024. 

Con arreglo a la citada propuesta de Orden, la capacidad de acceso individualizada disponible en el nudo de transición justa Lancha 220 kV es de 409 MW MGES (Módulos de Generación de Electricidad Síncronos) y de 336 MW MPE (Módulos de Parque Eléctrico). Como alternativa, se permite que hasta un máximo de 119,2 MW de la capacidad así disponible en la red de transporte pueda conectarse al nudo Puente Nuevo de la red de distribución.

El requisito esencial para participar en el concurso es que los proyectos deberán estar ubicados en los 11 municipios del Convenio de Transición Justa de Puente Nuevo-Valle del Guadiato (a saber, Belmez, Los Blázquez, Espiel, Fuente Obejuna, La Granjuela, Obejo, Peñarroya-Pueblonuevo, Valsequillo, Villaharta, Villanueva del Rey y Villaviciosa de Córdoba) o en municipios limítrofes (dentro, en todo caso, de la provincia de Córdoba). Esos proyectos pueden consistir en plantas de generación renovable (se admite hibridación con otras tecnologías o con almacenamiento) o en instalaciones de almacenamiento aisladas.

La propuesta de Orden detalla la documentación técnica y económica a presentar, que deberá hacer referencia, por un lado, a las características del proyecto (incluyendo si incorpora hibridación con almacenamiento, si incorpora módulos de generación síncrona y cuál es la capacidad máxima de inyección de energía reactiva) y, por otro, a los compromisos que asume el solicitante en el marco de las siguientes actuaciones de impacto socioeconómico para la zona del Convenio de Transición Justa: (i) impulso del empleo local, empleo de mujeres y de personas trabajadoras en reconversión; (ii) formación y recualificación de personas residentes en los 11 municipios arriba indicados; (iii) desarrollo de comunidades energéticas y/o fomento del autoconsumo para personas físicas o jurídicas y administraciones de la zona del Convenio de Transición Justa de Puente Nuevo – Valle del Guadiato; y (iv) desarrollo empresarial e inversiones previstas en donde se deberá detallar, entre otras, el importe de la inversión en la cadena de valor provincial, industrial y de servicios, para el desarrollo del proyecto de generación.

Y, por otro lado, se deberá hacer referencia a información relativa al grado de afección ambiental en donde se deberá incluir: (i) información que asegure que el proyecto de generación y las actuaciones de impacto socioeconómico propuestas cumplen con el principio “Do not significant harm” o, en español “No causar daño significativo”; (ii) información que permita determinar la ubicación de las instalaciones de generación respecto a las zonas del mapa de zonificación ambiental para la implantación de energías renovables, eólica y fotovoltaica; e (iii) información que permita determinar la contribución de las actuaciones de impacto socioeconómico a la economía circular, la sostenibilidad ambiental, la economía climática neutra y la mejora de la biodiversidad.

La propuesta de Orden detalla en un Anexo, los criterios de valoración, con arreglo al siguiente desglose: a) criterios técnicos hasta 20 puntos (10 ligados a almacenamiento, 4 a la eventual incorporación de máquinas síncronas y 6 a la eventual aportación de energía reactiva adicional); b) criterios socioeconómicos hasta 65 puntos, de los que 35 están ligados a los compromisos de generación de empleo (25 por empleo local,  5 por empleo de mujeres y 5 por empleo de trabajadores excedentes de la central de Puente Nuevo), 10 a los compromisos de formación y recualificación de vecinos de los 11 municipios del Anexo, 10 al desarrollo de proyectos de autoconsumo o de comunidades energéticas y 10 al desarrollo empresarial e inversiones previstas (5 por inversión en cadena de valor provincial y 5 por participación de inversores o administraciones de la zona); c) criterios de madurez del proyecto, hasta 5 puntos; y d) criterios de afección ambiental, hasta 10 puntos.

Por último, para garantizar la ejecución y desarrollo del proyecto de generación que se presente, así como la realización de los compromisos de actuaciones de impacto socioeconómicos asociados, la propuesta de Orden establece que los propuestos como adjudicatarios deberán constituir, a disposición del Instituto para la Transición Justa, O.A., una garantía definitiva de 120€/KW instalado. No obstante, la presentación de la garantía anterior no excluirá la que se deba presentar posteriormente, una vez resuelto el concurso, para tramitar la solicitud de permisos de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución conforme a lo regulado en el artículo 23 del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, y será, por lo tanto, independiente de ésta.  Se establecen dos momentos diferentes (a los 3 y 6 años – 8 en el caso de instalaciones de bombeo- de la adjudicación del concurso) para verificar el cumplimiento de los compromisos (el plazo de 6 u 8 años se refiere a los compromisos de generación de empleo y de desarrollo empresarial e inversiones). El incumplimiento de cualquiera de los compromisos determinará la ejecución total de la garantía.

Además, el Instituto para la Transición Justa, O.A. ha lanzado también la consulta pública previa a la elaboración de las órdenes que regulen los concursos de los nudos de transición justa de Narcea 400 kV, La Pereda 220 kV y Meirama 220 kV.

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Alert: The terms and conditions governing the tender for the Lancha 220 kV fair transition node submitted to public consultation

On 2 February 2024, the proposed Order regulating the procedure and requirements applicable to the public tender to grant a concession for power evacuation access capacity to the electricity grid for renewable generation facilities at the Lancha 220 kV fair transition node (“Order”) was submitted for hearing and public consultation. The deadline for making submissions is Thursday 22 February 2024.

According to the proposed Order, individual access capacity available at the Lancha 220 kV fair transition node is 409 MW SPGMs (Synchronous Power Generating Modules) and 336 MW PPMs (Power Park Modules). Alternatively, up to a maximum of 119.2 MW of the capacity thus available on the transmission grid is allowed to be connected to the distribution grid’s Puente Nuevo node.

The essential requirement that must be met to take part in the tender is that the projects must be located in the 11 municipalities comprising the Puente Nuevo-Valle del Guadiato Fair Transition Agreement (namely Belmez, Los Blázquez, Espiel, Fuente Obejuna, La Granjuela, Obejo, Peñarroya-Pueblonuevo, Valsequillo, Villaharta, Villanueva del Rey and Villaviciosa de Córdoba) or in neighboring municipalities (but must fall within the Córdoba province). Those projects may consist of renewable generation plants (they may be hybridised with other technologies or storage) or standalone storage facilities.

The proposed Order details the technical and economic documentation to be submitted, which must refer, on the one hand, to the characteristics of the project (including whether it incorporates hybridisation with storage, whether it incorporates synchronous generation modules and what the maximum reactive energy injection capacity is) and, on the other, to the commitments that the applicant has assumed within the framework of the following socio-economic impact actions in the area covered by the Fair Transition Agreement: (i) boosting local employment, the employment of women and workers undergoing retraining; (ii) training and retraining of residents in the 11 municipalities indicated above; (iii) the development of energy communities and/or promotion of self-consumption among people, entities and administrations in the Puente Nuevo-Valle del Guadiato Fair Transition Agreement area; and (iv) business development and planned investments, which must contain details, among others, of the investment made in the provincial, industrial and service value chain when developing the generation project.

Information must also be submitted on the degree of environmental impact, which must include: (i) information to ensure that the generation project and the proposed socio-economic impact actions comply with the “Do not cause significant harm” principle; (ii) information to determine the location of the generation facilities with respect to the areas of the environmental zoning map for the implementation of renewable, wind and photovoltaic energies; and (iii) information to determine the contribution of the socio-economic impact actions to the circular economy, environmental sustainability, climate-neutral economy and the improvement of biodiversity.

An Annex to the proposed Order sets out the assessment criteria that will apply: (a) technical criteria, up to 20 points (10 linked to storage, 4 to the potential incorporation of synchronous modules and 6 to the potential contribution of additional reactive energy); b) socio-economic criteria up to 65 points, of which 35 are linked to commitments to generate employment (25 for local employment, 5 for the employment of women and 5 for the employment of surplus workers from the Puente Nuevo plant), 10 for commitments to the training and retraining of residents of the 11 municipalities in the Annex, 10 for the development of self-consumption projects or energy communities and 10 for business development and planned investments (5 for investment in the provincial value chain and 5 for the participation of investors or administrations in the area); c) project maturity criteria, up to 5 points; and d) environmental impact criteria, up to 10 points.

Finally, in order to secure the construction and development of the generation project submitted, as well as fulfilling the associated socio-economic impact action commitments, the proposed Order establishes that proposed successful tenderers must post a definitive bond of €120/KW installed, which must be deposited with the Instituto para la Transición Justa, O.A.. However, the above bond will not successful tenderers from having to post a bond subsequently, once the tender has been resolved, to process applications for grid access permits to access and connect to the transmission and distribution networks in accordance with the provisions of article 23 of Royal Decree 1183/2020, of 29 December – those bonds are therefore separate. Two different timelines are established (3 and 6 years – or 8 in the case of pumped-storage facilities – after the award of the tender) for verifying compliance with the different commitments (the 6-/8-period timeline refers to the commitments regarding employment generation and business development and investment). Failure to comply with any of the commitments will result in the total forfeiture of the bond.

The Instituto para la Transición Justa, O.A. has also opened a public consultation process prior to issuing the orders that will govern tenders regarding the Narcea 400 kV, La Pereda 220 kV and Meirama 220 kV fair transition nodes.

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HSF E&I Talks: “Lecciones aprendidas y retos futuros de las garantías de origen de gases renovables”

El pasado martes 23 de enero de 2024 celebramos la primera sesión del año de nuestras ‘HSF E&I Talks’, sesiones que versan sobre los temas más relevantes y candentes en los sectores de la energía e infraestructuras.

Este segundo desayuno, desde su inauguración el pasado diciembre, analizó un tema de gran interés: “Lecciones aprendidas y retos futuros de las garantías de origen de gases renovables”.

Uno de los mecanismos necesarios para el despliegue de los gases renovables es el sistema de garantías de origen (GdOs), el cual permite certificar el origen renovable del biogás, biometano o hidrógeno para poder comercializarlo y consumirlo como tal. En la actualidad, en España, la entidad responsable del desarrollo, administración y supervisión del Sistema de GdOs de gases renovables es Enagás GTS, que puso en funcionamiento a principios del 2023, la plataforma para el alta de tenedores y el registro de instalaciones. En marzo arrancó la expedición de garantías de origen para las instalaciones registradas en el sistema.

Tras casi un año desde la creación de la plataforma y del comienzo de la expedición de las GDoS, en esta sesión, contamos precisamente con la presencia de Enagas GTS que nos contó, de la mano de Inés Melchor y Cecilia Pérez Mazuela, los aspectos más destacados del régimen jurídico de las garantías de origen de gases renovables, de las lecciones aprendidas derivadas de la aplicación y puesta en marcha de la plataforma y de los retos futuros.

Muchas gracias a todos los asistentes del evento y, en especial, a nuestras ponentes invitadas, Inés Melchor y Cecilia Pérez Mazuela de Enagás GTS, por la disposición y cercanía para venir a hablar sobre este tema. Esperamos que fuera de vuestro interés.

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Alerta: Nuevas medidas en materia energética aprobadas por el Real Decreto-Ley 8/2023: Desarrollo de instalaciones de producción de energía

Hoy se ha publicado el Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía (el RDL 8/2023), aprobado ayer por el Consejo de Ministros. 

Entre las medidas en materia energética adoptadas, en particular, las que afectan al desarrollo de instalaciones de producción eléctrica, destacamos las siguientes:

Extensión de los hitos administrativos establecidos en el Real Decreto-Ley 23/2020 para las instalaciones que hayan obtenido acceso y conexión

  • Extensión del cuarto hito: para las instalaciones con permisos de acceso y conexión obtenidos con posterioridad al 31 de diciembre de 2017 y con anterioridad a la entrada en vigor del RDL 8/2023, el plazo para la acreditación del cuarto hito (obtención de la autorización administrativa de construcción), se amplía a 49 meses – 6 meses adicionales (a computar desde el 25 de junio de 2020 para las instalaciones con permisos de acceso y conexión anteriores a dicha fecha y posteriores al 31 de diciembre de 2017 – hasta el 25 de julio de 2024; y desde la fecha de obtención de los permisos de acceso y conexión para los obtenidos desde el 25 de junio de 2020 y hasta la entrada en vigor del RDL 8/2023).
  • Extensión del quinto y último hito: para las instalaciones con permisos de acceso y conexión obtenidos con posterioridad al 31 de diciembre de 2017 y con anterioridad la entrada en vigor del RDL 8/2023, una vez dispongan de autorización administrativa de construcción, podrán solicitar la extensión del plazo para cumplir con el quinto hito (acreditación de la obtención de la autorización administrativa de explotación) hasta un plazo total de un máximo de 8 años (9 años para instalaciones de tecnología hidráulica de bombeo y eólica marina).
  • Esta solicitud deberá realizarse en un plazo no superior a 3 meses computados desde la entrada del RDL 8/2023 (29 de diciembre de 2023) o desde la obtención de la autorización administrativa de construcción, si esta fuera posterior. Esta solicitud habrá de dirigirse al órgano competente para otorgar la autorización administrativa de construcción conteniendo (i) el semestre del año natural en el que se obtendrá la autorización de explotación; y (ii) el compromiso de aceptación expresa de la imposibilidad de obtención de la autorización administrativa de explotación provisional o definitiva, ni de la inscripción previa o definitiva en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica con anterioridad al inicio del semestre indicado.
    El órgano competente deberá resolver en un plazo máximo de 6 meses, pronunciándose sobre la fecha máxima en la que la instalación deberá contar con autorización de explotación. El silencio tendrá efectos negativos.
    Una vez otorgada la extensión de plazo, no será posible el otorgamiento de la autorización administrativa de explotación provisional o definitiva, ni la inscripción previa o definitiva en el registro con anterioridad al inicio del semestre comprometido en la solicitud de extensión.
  • Acreditación del quinto hito en los que no se haya obtenido por los gestores de red autorización de explotación definitiva para las posiciones de subestaciones a las que se conectan las instalaciones de generación: se considerará cumplido el hito por parte de los promotores de dichas instalaciones de generación con la acreditación ante el gestor de la red a la que se conecta, en tiempo y forma, de haber obtenido autorización de explotación provisional para pruebas, siempre que esta contemple tanto el parque generador como las infraestructuras de evacuación hasta al menos los últimos 100 metros hasta la subestación de transporte o distribución en la que se encuentra su punto de conexión.

Autoconsumo

  • Liberación de capacidad del 10% para autoconsumo en los nudos reservados para concurso durante dos años (no aplicable en los nudos en los que ya se hubiera liberado capacidad en aplicación del Real Decreto-Ley 6/2022). El cociente entre la potencia contratada y la potencia de generación instalada deberá ser al menos 0.5. Se regula también expresamente que la falta de acreditación del cumplimiento de los requisitos de estar en una modalidad de autoconsumo y de potencia contratada, supondrá la caducidad automática de los permisos de acceso y conexión de la planta de generación.
  • Limitación acceso de demanda: en el caso de solicitudes de acceso de demanda para realizar autoconsumo con conexión en posiciones de generación de la red de transporte que cuenten previamente con permisos de acceso de generación, el permiso de acceso de demanda no podrá otorgarse por una capacidad superior al 50 % de la capacidad de acceso de la instalación de generación.

Celebración de concursos de capacidad de acceso de demanda en nudos de transporte de tensión igual o superior a 220kV

Estos concursos se activarán cuando se reciba por el gestor de red una solicitud de acceso a demanda, debiendo publicar en su web este hecho durante un periodo de un mes y permitiendo la presentación de otras solicitudes que, de no ser compatibles, supondrán la convocatoria de concurso. Cabe destacar también que se establece una nueva garantía para los accesos de demanda de 40 euros/kW. En el caso de instalaciones de almacenamiento, la garantía será de la mitad (20 euros/kW). La garantía económica será cancelada cuando se formalice el contrato de acceso por una potencia contratada en el periodo P1 de al menos un 50 % de la capacidad de acceso concedida, siempre y cuando se haga en un plazo máximo de 5 años. El contrato deberá mantenerse por al menos 3 años. También se establecen obligaciones en relación con los permisos de demanda otorgados antes de la entrada en vigor del RDL 8/2023 (garantías y sometimiento a caducidad).

Notificaciones operacionales limitadas

Se amplía en ocho meses el plazo para expedir notificaciones operacionales limitadas al que se refiere el artículo 2 de la Orden TED/724/2022, de 27 de julio, por la que se amplía el plazo durante el cual los gestores de las redes de transporte y distribución de energía eléctrica podrán expedir notificaciones operacionales limitadas de acuerdo con lo previsto en la disposición transitoria primera del Real Decreto 647/2020, de 7 de julio, por el que se regulan aspectos necesarios para la implementación de los códigos de red de conexión de determinadas instalaciones eléctricas y por la que se modifica el anexo IV de dicho real decreto. De acuerdo con lo anterior, ese plazo finalizará el día 2 de octubre de 2024.

Nudos para la transición justa

Se añade el nudo de la red de transporte de energía eléctrica La Pereda 220 kV al listado de nudos para la transición justa.

Otros

  • Recuperación del Impuesto sobre el Valor de Producción de Energía Eléctrica: estando suspendido hasta el 31 de diciembre de 2023, la aplicación del impuesto se recupera para el ejercicio 2024. Su base imponible estará constituida por el importe total que corresponda percibir al contribuyente por la producción e incorporación al sistema eléctrico de energía eléctrica, medida en barras de central, por cada instalación, en el período impositivo minorada en la mitad de las retribuciones correspondientes a la electricidad incorporada al sistema durante el primer trimestre natural, y minorada en una cuarta parte de las retribuciones correspondientes a la electricidad incorporada al sistema durante el segundo trimestre natural (aunque sin modificar el tipo impositivo, este es equivalente al 3.5% en el primer trimestre y al 5.25% en el segundo trimestre). A partir del segundo semestre, se entiende que el tipo general vuelve al 7%.
  • Silencio sobre la prorroga del mecanismo de minoración del exceso de retribución que determinadas instalaciones están percibiendo como consecuencia del funcionamiento marginalista del mercado (gas clawbackpor lo que cabe entender que este mecanismo termina su vigencia el 31 de diciembre de 2023.

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Alert: New energy measures approved through Royal Decree-Law 8/2023: Development of energy production facilities

Royal Decree-Law 8/2023 of 27 December adopting measures to deal with the economic and social consequences of the conflicts in Ukraine and the Middle East, as well as to alleviate the effects of the drought (the “RDL 8/2023”), approved yesterday by the Council of Ministers, has been published today.

Among the energy measures adopted, in particular those affecting the development of electricity production facilities, we would highlight the following:

Extension of the administrative milestones established in Royal Decree-Law 23/2020 for facilities which have obtained access and connection permits

  • Extension of the fourth milestone: for facilities with access and connection permits obtained after 31 December 2017 and prior to the entry into force of RDL 8/2023, the deadline for accreditation of the fourth milestone (obtaining the construction authorisation –autorización administrativa de construcción-), is extended to 49 months – 6 additional months (to be calculated from 25 June 2020 for facilities with access and connection permits prior to that date and after 31 December 2017 – until 25 July 2024; and from the date of the access and connection permits for those obtained from 25 June 2020 and until the entry into force of RDL 8/2023).
  • Extension of the fifth and last milestone: for facilities with access and connection permits obtained after 31 December 2017 and prior to the entry into force of RDL 8/2023, once they have obtained the construction authorisation, they may request an extension of the deadline for fulfilling the fifth milestone (accreditation of the granting the commissioning authorisation -autorización administrativa de explotación-) up to a total term of a maximum of 8 years (9 years for hydraulic pumping technology and offshore wind facilities).
  • This request must be submitted within a period of no more than 3 months from the entry into force of RDL 8/2023 (29 December 2023) or from the date of the granting the construction authorisation, whichever is later. This request must be addressed to the competent authority for granting the construction authorisation, containing (i) the six-month period of the calendar year in which the commissioning authorisation will be obtained; and (ii) a commitment to expressly accept the impossibility of obtaining the provisional or definitive commissioning authorisation, or the prior or definitive registration in the administrative register of electricity production facilities prior to the start of the six-month period indicated.
    The competent authority must resolve within a maximum period of 6 months, stating the maximum date by which the facility must obtain the commissioning authorisation. Administrative silence (silencio administrativo) will have negative effects.
    Once the extension has been granted, it will not be possible to grant the provisional or definitive commissioning authorisation, nor the prior or definitive registration in the register prior to the start of the six-month period committed to in the extension request.
  • Accreditation of the fifth milestone in those cases in which grid operators have not obtained definitive commissioning authorisation for the substation positions to which the generation facilities are connected: the milestone will be considered to be fulfilled by the promoters of said generation facilities with the accreditation before the grid operator to which it is connected, in due time and form, of having obtained provisional commissioning authorisation for tests, provided that this covers both the generating plant and the evacuation infrastructures up to at least the last 100 metres to the transmission or distribution substation where its connection point is located.

Self-consumption (autoconsumo)

  • Release of Capacity of 10% for self-consumption in the nodes reserved for tenders (concurso) during two years (not applicable in the nodes in which capacity has already been released in application of Royal Decree-Law 6/2022). The ratio between contracted capacity and installed generation capacity must be at least 0.5. It is also expressly regulated that failure to comply with the requirements of being in a self-consumption modality and contracted power will result in the automatic expiry of the generation plant’s access and connection permits.
  • Limitation of demand access: in the case of requests for demand access to carry out self-consumption connecting to generation positions of the transmission grid that previously have generation access permits, the demand access permit may not be granted for a capacity greater than 50 % of the access capacity of the generation facility.

Tenders for demand access permits at transmission nodes of voltage equal to or greater than 220kV

These tenders will be activated when the grid operator receives a request for demand access. The grid operator must publish this request on its website for a period of one month, allowing other requests to be submitted which, if they are not compatible, will lead to a call for tenders. Note also that a new guarantee is established for demand access of 40 euros/kW. In the case of storage facilities, the guarantee will be reduced to half (20 euros/kW). The economic guarantee will be cancelled when the access agreement is formalised for a contracted capacity in the P1 period of at least 50% of the access capacity granted, provided that this is done within a maximum period of 5 years. The agreement must be maintained for at least 3 years. Obligations are also established in relation to demand access permits granted prior to the entry into force of RDL 8/2023 (guarantees and expiration regime).

Limited operational notifications

The period for issuing limited operational notifications referred to in article 2 of Order TED/724/2022, of 27 July, extending the period during which electricity transmission and distribution grid operators may issue limited operational notifications in accordance with the provisions of the first transitory provision of Royal Decree 647/2020, of 7 July, which regulates aspects necessary for the implementation of the connection grid codes of certain electricity facilities and modifies Annex IV of said Royal Decree, is extended by eight months. In accordance with the above, this period will end on 2 October 2024.

Just transition nodes (nudos de transición justa)

La Pereda 220 kV electricity transmission grid node is added to the list of just transition nodes.

Other

  • Recovery of the Tax on the Value of Electricity Production: suspended until 31 December 2023, for the financial year 2024, the tax application is recovered. Its taxable base (base imponible) will be constituted by the total amount that corresponds to the taxpayer (contribuyente) for the production and incorporation into the electricity system of electrical energy, measured in power plant busbars (barras de central), for each facility, in the tax period minus half of the remuneration corresponding to the electricity incorporated into the system during the first calendar quarter, and minus a quarter of the remuneration corresponding to the electricity incorporated into the system during the second calendar quarter (although the tax rate is not expressly modified, this is equivalent to 3.5% in the first quarter and 5.25% in the second quarter). From second semester, it is understood that the tax rate returns to 7%.
  • Silence on the extension of the mechanism for reducing the excess remuneration that certain facilities are receiving as a result of the marginalist operation of the market (gas clawback): so it can be understood that this mechanism ends its validity on 31 December 2023.

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HSF E&I Talks: Desayuno de trabajo ‘Almacenamiento y retos de los mecanismos de capacidad’

21 de noviembre de 2023

El pasado martes inauguramos nuestro ciclo de conferencias ‘HSF E&I Talks’ que versará sobre los temas más relevantes y candentes en los sectores de la energía e infraestructuras.

Comenzamos este primer desayuno de trabajo con un tema de gran interés “Almacenamiento y retos de los mecanismos de capacidad”. El Ministerio para la Transición Ecológica ha sometido a participación pública un borrador de Resolución por la que se fijan los valores del valor de carga perdida y el estándar de fiabilidad de conformidad con el Reglamento 2019/943 del Parlamento Europeo. Ello inicia el camino para una potencial creación e implementación de un mercado de capacidad en nuestro sistema eléctrico.

La sesión, iniciada con la bienvenida de nuestra socia Iria Calviño, directora de derecho público y medioambiente, versó sobre el estado de la regulación en materia de almacenamiento así como los retos derivados de potenciales mercados de capacidad con uno de nuestros expertos, José Ramón Mourenza, director de regulatorio de energía en nuestra oficina de Madrid.

Muchas gracias a todos los asistentes al evento. Esperamos que fuera de vuestro interés.

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Abierta la participación pública de la Orden reguladora para concesión de capacidad de acceso para módulos de generación de electricidad síncronos renovables en nudos de transición justa

El pasado 8 de septiembre de 2023, se publicó la participación pública sobre el borrador de Orden reguladora para concesión de capacidad de acceso para módulos de generación de electricidad síncronos renovables en nudos de transición justa, al que es posible presentar alegaciones hasta el próximo 29 de septiembre.

El objeto de la orden es regular el procedimiento y los requisitos para el otorgamiento de capacidad en redes de transporte para módulos de generación síncronos en los nudos de transición justa Garoña 220 kV, Guardo 220 kV, Lada 400 kV, Mudéjar 400 kV y La Robla 400 kV, con las siguientes capacidades:

Nombre y tensión del nudo de transición justa Capacidad de acceso para MGES (MW)
Garoña 220kV 151
Guardo 220kV 216
Lada 400kV 90
Múdejar 400kV 154*
Robla 400kV 709

*Tras la adjudicación del concurso público de Múdejar 400kV

El régimen general que se establece es el de prelación temporal, así como ciertas condiciones que deben reunir las solicitudes, que se refieren, por ejemplo, a los municipios donde se podrán ubicar las instalaciones o los compromisos para el desarrollo económico, así como a la constitución de una garantía que responda de estos compromisos (120 euros/kW instalado).

Además de lo anterior, la disposición adicional única del borrador de orden establece el régimen del otorgamiento de 100 MW de capacidad de acceso de evacuación a la red de transporte de energía eléctrica de pequeñas instalaciones de generación de procedencia renovable en el nudo de transición justa Mudéjar 400 kV (también mediante un criterio de prelación temporal), en la que se prevé una capacidad máxima de acceso de 10 MW por solicitante (dentro del mismo grupo empresarial).


Announcement of a public consultation process regarding the draft Order regulating access capacity for synchronous renewable electricity generation modules in transition nodes

On 8 September 2023, the Ministry of Ecological Transition and the Demographic Challenge announced a public consultation process regarding the draft Order regulating access capacity for synchronous renewable electricity generation modules in transition nodes; contributions may be submitted until 29 September.

The order aims to regulate the procedure and requirements for granting capacity to synchronous generation facilities on the transmission networks at the Garoña 220 kV, Guardo 220 kV, Lada 400 kV, Mudéjar 400 kV
and La Robla 400 kV fair transition nodes, subject to the following capacities:

Name and voltage of the fair transition node Access capacity for MGES (MW)
Garoña 220kV 151
Guardo 220kV 216
Lada 400kV 90
Múdejar 400kV 154*
Robla 400kV 709

*After the award of the public tender for Múdejar 400kV

The general regime to be followed is that of chronological order of priority, while also establishing a number of conditions that applications must meet (eg., these refer to the municipalities where the facilities may be located or the commitments aimed at economic development, as well as posting a bond to secure those commitments (€120/kw installed).

In addition, the single additional provision of the draft order establishes the regime for granting 100 MW of capacity to feed power into the transmission network, eligible to small renewable generation facilities at the Mudéjar 400 kV fair transition node (also awarded by chronological order); a maximum access capacity of 10 MW per applicant (within the same business group) has been established.

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Alerta: ayudas para proyectos innovadores de almacenamiento eléctrico independiente, almacenamiento térmico, y almacenamiento mediante bombeo reversible

El 25 de julio de 2023, se publicaron en el Boletín Oficial del Estado (BOE) los extractos de las siguientes ayudas para proyectos innovadores de almacenamiento eléctrico independiente, almacenamiento térmico, y almacenamiento mediante bombeo reversible.

Almacenamiento “stand-alone” y almacenamiento térmico

Resolución de 20 de julio de 2023 del Consejo de Administración de IDAE por la que se aprueba la convocatoria de ayudas para proyectos innovadores de almacenamiento eléctrico independiente y almacenamiento térmico en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia – Financiado por la Unión Europea – NextGenerationEU, por la que se convoca la concesión de ayudas, en régimen de concurrencia competitiva, por la que se financiará dos líneas de ayudas a proyectos de almacenamiento energético ubicados en territorio nacional, por un importe de €180 millones, distribuidos de la siguiente forma: (i) €150 millones para proyectos de almacenamiento eléctrico independiente o “stand-alone”, conectados a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica; y (ii) €30 millones para proyectos de almacenamiento térmico.

El plazo de presentación de solicitudes se iniciará el día 20 de septiembre de 2023 y finalizará a las 14:00 horas del día 18 de octubre de 2023 (13:00 horas en la comunidad autónoma de Canarias).

Almacenamiento energético mediante bombeo reversible

Resolución de 20 de julio de 2023, del Consejo de Administración IDAE, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas para proyectos innovadores de almacenamiento mediante bombeo reversible en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia – financiado por la Unión Europea – NextGenerationEU, por la que se convoca la concesión de ayudas, en régimen de concurrencia competitiva destinadas a proyectos innovadores de almacenamiento energético mediante bombeo reversible (centrales hidroeléctricas reversibles); por un importe de €100 millones.

El plazo de presentación de solicitudes se iniciará el día 22 de septiembre de 2023 y finalizará a las 14:00 horas del día 20 de octubre de 2023 (13:00 horas en la comunidad autónoma de Canarias).

Ambas resoluciones se regirán de acuerdo a lo establecido en la Orden TED/807/2023, de 17 de julio por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas a proyectos innovadores de almacenamiento energético en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia – financiado por la Unión Europea- NextGenerationEU, que ya fue analizada aquí.


English version:

On 25 July 2023, Spain’s Official State Journal (BOE) published excerpts of the following grants for innovative standalone electricity storage, thermal storage and reverse flow storage projects.

Standalone storage and thermal storage

Resolution of 20 July 2023 of IDEA’s Board of Directors approving a call to tender to award grants for innovative standalone electricity storage and thermal storage projects within the framework of the Recovery, Transformation and Resilience Plan – Funded by the European Union – NextGenerationEU, opening a competitive process to award 180 million euros in grants to finance two lines of funding for energy storage projects located in the national territory of Spain, distributed as follows: (i) €150 million for standalone electricity storage projects connected to the electricity transmission and distribution networks; and (ii) €30 million for thermal storage projects.

The period for submitting applications will begin on 20 September 2023 and will end at 14:00 hours on 18 October 2023 (13:00 hours in the Autonomous Region of the Canary Islands).

Reverse flow energy storage

Resolution of 20 July 2023, of the IDEA’s Board of Directors, approving a call to tender to award grants for innovative storage projects using reverse flow storage within the framework of the Recovery, Transformation and Resilience Plan – financed by the European Union – NextGenerationEU, opening a competitive process to award €100 million in grants for innovative reverse flow energy storage projects (reverse flow hydroelectric power plants).

The period for submitting applications will begin on 22 September 2023 and will end at 14:00 hours on 20 October 2023 (13:00 hours in the Autonomous Region of the Canary Islands).

Both resolutions will be governed in accordance with the provisions of Order TED/807/2023, of 17 July, which approves the regulatory terms and conditions for awarding grants for innovative energy storage projects in the framework of the Recovery, Transformation and Resilience Plan – financed by the European Union – NextGenerationEU, which has already been analysed here.

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